آرژانتین «پاسپورت طلایی» را برای سه‌ماههٔ چهارم ۲۰۲۶ برنامه‌ریزی کرده است: شهروندی از ۳۵۰ هزار دلار

در ۲ اکتبر ۲۰۲۶، لوئیس کاپوتو، وزیر اقتصاد آرژانتین، به‌همراه دیگو سانتیلی، رئیس دفتر کابینه، در «هفتهٔ آرژانتین» در پاریس راه‌اندازی برنامهٔ شهروندی از راه سرمایه‌گذاری را اعلام کرد. این نخستین بار است که دولت قیمت‌ها را منتشر می‌کند. این برنامه هنوز باز نشده است: دولت می‌گوید در «سه‌ماههٔ چهارم ۲۰۲۶» آمادهٔ دریافت درخواست خواهد بود. هیچ‌چیز در این اطلاعیه دعوت به درخواست از همین امروز نیست و هنوز هیچ پورتال درخواستی منتشر نشده است.

می‌خواهید بدانید کی باز می‌شود؟

ما اطلاعیه‌های رسمی دولت آرژانتین را دنبال می‌کنیم و اگر بخواهید، وقتی پذیرش درخواست‌ها آغاز شود یا مقررات اجرایی منتشر شود به شما خبر می‌دهیم. در واتس‌اپ برایمان پیام بگذارید، یا ایمیل‌تان را در فرم پایین همین صفحه بگذارید، تیک دریافت اخبار را نگه دارید و در سؤال‌تان «آرژانتین» را بنویسید.

دولت دقیقاً چه چیزی را اعلام کرد

بر پایهٔ اطلاعیهٔ خود دولت، متقاضی اصلی دو گزینه دارد:

• کمک مستقیم و بازگشت‌ناپذیر ۳۵۰ هزار دلاری به خزانهٔ ملی؛ یا
• خرید اوراق دولتی ۸۰۰ هزار دلاری که ویژهٔ همین برنامه ایجاد شده است. اطلاعیه شرایط این اوراق (سررسید، سود، و اینکه اصل پول برمی‌گردد یا نه) را منتشر نکرده است؛ پس فعلاً نمی‌شود هزینهٔ واقعی این مسیر را با مسیر کمک مستقیم مقایسه کرد.

اعضای خانواده

همسر و فرزندان در صورتی که نسبت خود را اثبات کنند و مبلغ مربوط به دستهٔ خود را بپردازند می‌توانند درخواست بدهند. مثال خود دولت: یک متقاضی اصلی، همسر و دو فرزند زیر ۱۸ سال روی‌هم با ۵۰۰ هزار دلار می‌توانند شهروندی بگیرند.

درخواست‌ها چطور بررسی می‌شوند

اطلاعیه یک بررسی چندنهادی را توصیف می‌کند که «آژانس برنامه‌های شهروندی از راه سرمایه‌گذاری» هدایت می‌کند و دبیرخانهٔ اطلاعات دولتی (SIDE)، واحد اطلاعات مالی (UIF) و وزارتخانه‌های امنیت و کشور در آن حضور دارند. موارد بررسی: احراز هویت، ردیابی و قانونی‌بودن منشأ پول، تحلیل دارایی و مالی، ریسک کشور یا حوزهٔ قضایی، سوابق کیفری و اعتباری، و سابقهٔ مهاجرتی. سپس آژانس توصیهٔ خود را به «اداره کل ملی مهاجرت» می‌فرستد و این اداره درخواست را تأیید یا رد می‌کند. همهٔ وجوه باید از مجاری رسمی مالی منتقل شوند. دولت همچنین می‌گوید از شرکت‌های بین‌المللی مهاجرت سرمایه‌گذاری مشاوره می‌گیرد و استانداردهای کنترل و شفافیت هم‌راستا با توصیه‌های OECD و FATF را وارد می‌کند. این بیان قصد است، نه هنوز قوانین منتشرشده.

اطلاعیه چه چیزی را نمی‌گوید

اطلاعیهٔ رسمی دربارهٔ مواردی که برای هر خانواده‌ای که می‌خواهد تصمیم بگیرد از همه مهم‌ترند ساکت است:

• اقامت: نمی‌گوید متقاضی باید پیش از آن در آرژانتین زندگی کرده باشد یا نه. فرمان ۵۲۴/۲۰۲۵ که روند را تعیین می‌کند، طبق گزارش‌ها اجازهٔ درخواست بدون توجه به مدت اقامت را می‌دهد، اما خود اطلاعیه به این موضوع نمی‌پردازد.
• زمان: هیچ زمان پردازشی ذکر نشده. طبق گزارش‌ها فرمان ۵۲۴/۲۰۲۵ به اداره مهاجرت ۳۰ روز کاری برای تصمیم‌گیری پس از دریافت توصیهٔ آژانس می‌دهد، اما مرحلهٔ بررسی پیش از آن چقدر طول می‌کشد اعلام نشده است.
• هزینهٔ کل: هزینه‌های اداری دولت، هزینهٔ بررسی‌های صلاحیت و حق‌الزحمهٔ مشاوران اعلام نشده است. ۳۵۰ هزار دلار را مبلغ اصلی کمک بدانید، نه قیمت تمام‌شده.
• پاسپورت، مالیات و سفر: دربارهٔ خود پاسپورت، پیامدهای مالیاتی شهروند آرژانتین‌شدن یا تعداد مقصدهای بدون ویزا چیزی گفته نشده است.

پرسش حقوقی باز

در ۳۰ ژوئن ۲۰۲۶، دادگاه استیناف ملی انتخابات آرژانتین (Cámara Nacional Electoral) در پروندهٔ «Yang, Liping s/ nacionalidad y ciudadanía» فرمان ۳۶۶/۲۰۲۵ را باطل اعلام کرد و گفت شهروندی موضوعی انتخاباتی است که رئیس‌جمهور نمی‌تواند با فرمان اضطراری آن را تنظیم کند. آن فرمان اختیار اعطای شهروندی را از دادگاه‌ها به اداره کل ملی مهاجرت منتقل کرده بود؛ همان نهادی که اطلاعیهٔ ۲ اکتبر به‌عنوان تصمیم‌گیرندهٔ نهایی نام می‌برد. اینکه دولت به آن حکم چه واکنشی نشان داده در منابع ثانویه‌ای که ما خواندیم متناقض گزارش شده و ما نتوانستیم وضعیت هیچ فرجام‌خواهی را تأیید کنیم. اطلاعیهٔ دولت اصلاً به این حکم اشاره نمی‌کند. اینکه فرمان ۵۲۴/۲۰۲۵ یا سازوکار تأیید این برنامه تحت‌تأثیر قرار می‌گیرد یا نه و چگونه، پرسشی برای وکیل آرژانتینی است و این مقاله نمی‌تواند آن را حل کند.

پاسپورت آرژانتین چقدر قوی است؟

در «شاخص پاسپورت هنلی» ۲۰۲۶، آرژانتین رتبهٔ ۱۵ را دارد و دارندگانش بدون ویزا یا با ویزای فرودگاهی به ۱۶۸ مقصد می‌روند؛ هم‌رتبه با برزیل. ردیاب‌های دیگر به‌دلیل تفاوت روش و تاریخ ارقام کمی متفاوت می‌دهند (مثلاً Passport Index رتبهٔ ۱۴ می‌دهد)، پس رتبهٔ دقیق را تقریبی بدانید. هنلی ویزای فرودگاهی و بعضی مجوزهای الکترونیکی را هم «بدون ویزا» حساب می‌کند، بنابراین تجربهٔ واقعی سفر از عدد تیتر کمتر روان است. برای مقایسه، از همان نسخهٔ هنلی:

آرژانتینی‌ها کجا بدون ویزا سفر می‌کنند

بر پایهٔ فهرست‌های گردآوری‌شده از مقررات رسمی ورود (بررسی ۲ اکتبر ۲۰۲۶)، شهروندان آرژانتین برای بیشتر مقصدهای زیر پیش از سفر ویزا نمی‌گیرند. مدت اقامت فرق می‌کند و بعضی جاها ثبت آنلاین کوتاهی لازم دارند؛ پس پیش از رزرو همیشه منبع رسمی کشور مقصد را ببینید.

• اروپا: منطقهٔ شنگن (۹۰ روز در هر ۱۸۰ روز) از جمله آلمان، فرانسه، ایتالیا، اسپانیا، پرتغال، هلند، سوئیس، نروژ، سوئد و یونان، به‌علاوهٔ ایرلند، آلبانی، صربستان، مونته‌نگرو و ترکیه (تا ۳ ماه).
• آسیا: ژاپن (۹۰ روز)، کرهٔ جنوبی (۹۰ روز، با ثبت آنلاین K-ETA)، سنگاپور (۳۰ روز)، مالزی (۹۰ روز)، تایلند (۹۰ روز)، فیلیپین (۳۰ روز)، قطر (۹۰ روز)، گرجستان (۱ سال)، ارمنستان (۱۸۰ روز) و امارات. چین فعلاً ۳۰ روز بدون ویزا می‌پذیرد، اما این معافیت محدود به زمان است (تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶).
• آمریکای لاتین و کارائیب: همهٔ همسایگان حوزهٔ مرکوسور (برزیل، شیلی، اروگوئه، پاراگوئه، بولیوی، پرو، کلمبیا، اکوادور) معمولاً فقط با کارت ملی، به‌علاوهٔ مکزیک (۱۸۰ روز)، کاستاریکا، پاناما، جمهوری دومینیکن، جامائیکا، باهاما و چند کشور دیگر.
• اقیانوسیه و آفریقا: فیجی، ساموآ و چند جزیرهٔ دیگر اقیانوس آرام؛ مراکش، آفریقای جنوبی، تونس، بوتسوانا و موریس.

کجا هنوز ویزا یا مجوز لازم است

خلأها به‌اندازهٔ فهرست مهم‌اند، به‌ویژه برای کسانی که برنامه‌شان به آمریکای شمالی یا اقیانوسیه مربوط است:

• کانادا: آرژانتین در فهرست کشورهای نیازمند ویزای IRCC است. شهروندان آرژانتین باید ویزای visitor بگیرند، مگر اینکه بعضی از آن‌ها در سفر هوایی و با داشتن شرایط IRCC بتوانند به‌جای ویزا eTA بگیرند (معمولاً داشتن ویزای کانادا در ۱۰ سال گذشته یا ویزای غیرمهاجرتی معتبر آمریکا). در سفر زمینی یا دریایی ویزا لازم است.
• آمریکا: ویزا لازم است. آرژانتین در برنامهٔ معافیت ویزا (Visa Waiver) نیست.
• استرالیا: ویزای آنلاین visitor لازم است. نیوزیلند NZeTA می‌خواهد.
• بریتانیا: برای سفر کوتاه ویزا لازم نیست، اما پیش از سفر مجوز الکترونیکی ETA الزامی است.
• هند: ویزای الکترونیکی لازم است.

شهروند آرژانتین در مقایسه با شهروندی‌های دیگر چه مزیت‌هایی دارد

در مقایسه با پاسپورت‌های دیگر، نقاط قوت مشخص‌اند، نه همه‌جانبه. این‌ها مشاهدات کلی از منابع منتشرشده‌اند، نه وعدهٔ نتیجه برای یک فرد:

• تحرک در آمریکای جنوبی: طبق «موافقت‌نامهٔ اقامت مرکوسور»، شهروندان کشورهای امضاکننده معمولاً می‌توانند تا دو سال در کشور عضو دیگر زندگی و کار کنند و سپس برای اقامت دائم واجد شرایط می‌شوند. این حق عملی زندگی و کار در بخش بزرگی از آمریکای جنوبی را می‌دهد که بیشتر پاسپورت‌ها، از جمله کانادایی یا آمریکایی، ندارند.
• شنگن و شرق آسیا بدون ویزا: اقامت کوتاه در منطقهٔ شنگن، ژاپن و کرهٔ جنوبی (با K-ETA) بدون درخواست ویزا ممکن است؛ همان دسترسی پایه‌ای که پاسپورت‌های بسیار قوی‌تر هم برای این مقصدها دارند.
• تابعیت مضاعف: طبق گزارش‌های گسترده، آرژانتین نگه‌داشتن تابعیت‌های دیگر را بدون لزوم صرف‌نظر از آن‌ها مجاز می‌داند. منابع دربارهٔ شرایط شهروندان تابعیت‌گرفته کاملاً هم‌خوان نیستند؛ پیش از فرض اینکه تابعیت فعلی‌تان بی‌تأثیر می‌ماند با وکیل آرژانتینی صحبت کنید.
• تغییر در اقامت مالیاتی شهروندان سرمایه‌گذار: «قانون نوسازی کار» آرژانتین (قانون ۲۷٬۸۰۲، مارس ۲۰۲۶) ماده ۱۱۶ قانون مالیات بر درآمد را اصلاح کرد تا کسانی که با سرمایه‌گذاری شهروندی می‌گیرند صرفاً به‌دلیل تابعیت‌گرفتن مقیم مالیاتی آرژانتین حساب نشوند. تفسیر مفسران حقوقی و رسانه‌ای دربارهٔ وضعیت پس از ۱۲ ماه حضور در آرژانتین، و اینکه آیا وزارت اقتصاد باید هنوز آن را فعال کند، یکسان نیست. این نکته مهم اما حل‌نشده است و به مشاورهٔ مالیاتی آرژانتین نیاز دارد، نه فرض.
• جاهایی که ضعیف‌تر است: از نظر دسترسی جهانی به پاسپورت کانادا (۱۸۲)، آمریکا (۱۷۹) یا اروپای غربی (۱۸۵) نمی‌رسد و برای آمریکا، کانادا و استرالیا ویزا لازم دارد، در حالی که آن پاسپورت‌ها تقریباً چنین الزامی ندارند. برای خانواده‌ای که هدف واقعی‌اش زندگی یا کار در کانادا است، مسیر کانادایی کاری می‌کند که پاسپورت آرژانتین نمی‌تواند.

دیدگاه ما

به نظر ما عدد اصلی را باید دو بار خواند. ۳۵۰ هزار دلار پولی واقعی است که بدون بازگشت به خزانهٔ یک دولت پرداخت می‌شود و رقم‌های خانواده سریع جمع می‌شوند: ۵۰۰ هزار دلار برای خانوادهٔ چهارنفره و بیشتر اگر فرزند بزرگ‌تر یا والد دوم هم در کار باشد. و چون اطلاعیه دربارهٔ اقامت، زمان، هزینهٔ کل و حکم دادگاه چیزی نمی‌گوید، امن‌ترین موضع امروز این است که به قواعدی که واقعاً منتشر می‌شوند تکیه کنیم، نه تیترها. این ارزیابی ماست، نه اظهارنظر دولت. ما این برنامه را توصیه نمی‌کنیم؛ هنوز باز نیست و تصمیم مهاجرتی به این بزرگی نباید بر پایهٔ یک اطلاعیهٔ مطبوعاتی باشد.

مقالهٔ قبلی ما دربارهٔ آرژانتین چه می‌شود؟

مقالهٔ قبلی ما دربارهٔ این برنامه پیش از انتشار هر رقم رسمی نوشته شده بود و عدد گزارش‌شدهٔ حدود ۵۰۰ هزار دلار را به کار می‌برد. دولت اکنون ارقام خودش را منتشر کرده است: ۳۵۰ هزار دلار برای متقاضی اصلی، و ۵۰۰ هزار دلار مثال خودش برای مجموع یک خانوادهٔ چهارنفره. هر جا این دو تفاوت دارند، اطلاعیهٔ دولت ملاک است. مقالهٔ قبلی را فقط به‌عنوان پیش‌زمینه بخوانید.

اطلاعات عمومی، تطبیق‌داده‌شده با اطلاعیهٔ خود دولت آرژانتین در ۲ اکتبر ۲۰۲۶؛ فرمان ۵۲۴/۲۰۲۵ و حکم ۳۰ ژوئن ۲۰۲۶ از گزارش‌های ثانویه (KPMG و رسانه‌های آرژانتین) گرفته شده و ما متن فرمان‌ها را در Boletín Oficial خودمان نخوانده‌ایم. رتبه‌های پاسپورت از شاخص پاسپورت هنلی ۲۰۲۶ (از فهرست منتشرشدهٔ آن) است؛ قوانین ویزا از یک گردآوری عمومی از مقررات رسمی ورود و صفحهٔ IRCC دربارهٔ آرژانتین برای کانادا گرفته شده و همه در ۲ اکتبر ۲۰۲۶ بررسی شده‌اند؛ تغییر مارس ۲۰۲۶ دربارهٔ اقامت مالیاتی از تحلیل دفاتر حقوقی و رسانه‌های تخصصی است، نه متن قانون. مشاوره حقوقی نیست؛ این مشاورهٔ مهاجرت به کانادا نیست و ITC iLand هیچ وابستگی‌ای به دولت آرژانتین ندارد. عکس سربرگ: «Avenida 9 de Julio by night» اثر Fernando از Wikimedia Commons با مجوز CC BY-SA 4.0، برش‌خورده.