Hạn chót Bảo lưu Quyền lợi EB-5: Tại sao ngày 30/9/2026 là ngày quan trọng nhất trong di trú đầu tư Hoa Kỳ

Có một ngày mà mọi nhà đầu tư EB-5 nghiêm túc trong năm 2026 cần khoanh tròn trên lịch của mình: ngày 30/9/2026. Đó là hạn chót để một đơn xin thị thực EB-5 Trung tâm Khu vực (Mẫu I-526E) phải được nộp nhằm đủ điều kiện hưởng sự bảo vệ bảo lưu quyền lợi (grandfathering) được tích hợp trong Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (EB-5RIA). Bỏ lỡ nó, và bạn mất đi một tấm khiên pháp lý có thể trở nên cực kỳ giá trị nếu — và theo lịch sử, điều này vẫn xảy ra — Quốc hội để Chương trình Trung tâm Khu vực hết hiệu lực, tăng mức đầu tư tối thiểu, hoặc viết lại các quy định về điều kiện.

Điều khoản Bảo lưu Quyền lợi là gì?

Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022, vốn tái phê duyệt Chương trình Trung tâm Khu vực, bao gồm một điều khoản bảo lưu quyền lợi cụ thể: bất kỳ nhà đầu tư nào có đơn Mẫu I-526E được nộp đúng quy định với USCIS vào hoặc trước ngày 30/9/2026 sẽ được xử lý hồ sơ theo các quy định có hiệu lực tại thời điểm nộp — bất kể những thay đổi nào đối với chương trình EB-5 xảy ra sau ngày đó. Nói đơn giản: khóa cố định các quy định của hôm nay. Ngay cả khi Quốc hội tăng mức đầu tư tối thiểu vào năm tới, hoặc Chương trình Trung tâm Khu vực lại hết hiệu lực (như đã từng xảy ra trong gần hai năm từ 2022 đến khi RIA được thông qua), một người nộp đơn được bảo lưu quyền lợi vẫn giữ được vị trí của mình trong hàng đợi và điều kiện của mình theo các tiêu chuẩn hiện hành.

Tại sao điều này quan trọng: Lịch sử bất ổn của chương trình

Chương trình EB-5 chưa bao giờ là một hình mẫu về sự ổn định lập pháp. Kể từ khi được tạo ra vào năm 1990, thành phần Trung tâm Khu vực đã phải chịu các đợt tái phê duyệt hằng năm của Quốc hội — và nó đã hết hiệu lực nhiều lần. Đợt hết hiệu lực đáng kể nhất là từ tháng 6/2021 đến tháng 3/2022, trong thời gian đó USCIS đã ngừng hoàn toàn việc tiếp nhận đơn I-526E cho các khoản đầu tư liên kết với Trung tâm Khu vực. Hàng nghìn nhà đầu tư đang trong quá trình xử lý đối mặt với sự đình trệ. EB-5RIA năm 2022 đã đưa chương trình vào một lịch tái phê duyệt dài hơn — nhưng không khiến nó trở thành vĩnh viễn. Sự phê duyệt kéo dài đến ngày 30/9/2027. Mốc bảo lưu quyền lợi ngày 30/9/2026 đúng một năm trước thời điểm hết hạn đó — và đó là ngày cuối cùng mà một hồ sơ nộp được bảo vệ theo khung hiện hành, bất kể điều gì xảy ra về mặt lập pháp sau đó.

Chính xác thì điều gì được bảo vệ bởi việc bảo lưu quyền lợi?

Nộp đơn I-526E của bạn trước ngày 30/9/2026 sẽ bảo vệ bạn khỏi một số hạng mục rủi ro trong tương lai:

• Tăng ngưỡng đầu tư: Hiện tại, mức đầu tư tối thiểu là 1.050.000 USD cho khu vực tiêu chuẩn và 800.000 USD cho Khu vực Việc làm Mục tiêu (TEA — vùng nông thôn hoặc khu vực tỷ lệ thất nghiệp cao). Quốc hội đã từng tăng các ngưỡng này và có thể làm lại. Các nhà đầu tư được bảo lưu quyền lợi giữ mức đầu tư cố định ở mức áp dụng vào ngày nộp đơn.
• Thay đổi định nghĩa TEA: EB-5RIA đã thay đổi cách định nghĩa TEA và ai có thể chỉ định chúng. Luật trong tương lai có thể thu hẹp điều kiện TEA hơn nữa — các nhà đầu tư được bảo lưu quyền lợi được bảo vệ trước sự thu hẹp đó.
• Sự hết hiệu lực của Chương trình Trung tâm Khu vực: Nếu chương trình lại hết hiệu lực sau khi bạn nộp đơn, USCIS đã cam kết tiếp tục xử lý các đơn được nộp trước mốc bảo lưu quyền lợi. Đơn của bạn sẽ không bị giữ lại hay từ chối chỉ vì Quốc hội không gia hạn chương trình.
• Tiêu chuẩn tài liệu hoặc điều kiện nghiêm ngặt hơn: Bất kỳ yêu cầu nộp đơn mới nào được áp dụng sau ngày 30/9/2026 sẽ không áp dụng hồi tố cho các đơn được bảo lưu quyền lợi.
• Bảo vệ ngày ưu tiên: Trong di trú, "ngày ưu tiên" của bạn quyết định vị trí của bạn trong hàng đợi thị thực. Việc bảo lưu quyền lợi đảm bảo ngày ưu tiên của bạn theo các quy định có hiệu lực tại thời điểm nộp — điều cốt yếu đối với các nhà đầu tư từ những quốc gia có nhu cầu cao như Trung Quốc, Ấn Độ, hay Việt Nam, nơi tình trạng tồn đọng thị thực kéo dài nhiều năm hoặc nhiều thập kỷ.

Chương trình EB-5 hiện tại: Các con số chính

Đối với các nhà đầu tư mới với EB-5, đây là tình trạng hiện tại của chương trình:

• Mức đầu tư tối thiểu (tiêu chuẩn): 1.050.000 USD
• Mức đầu tư tối thiểu (Khu vực Việc làm Mục tiêu — nông thôn hoặc tỷ lệ thất nghiệp cao): 800.000 USD
• Số việc làm yêu cầu: 10 việc làm toàn thời gian tại Hoa Kỳ trên mỗi nhà đầu tư, thường được đáp ứng thông qua mô hình tác động kinh tế của Trung tâm Khu vực
• Loại thị thực: EB-5 cấp Thẻ Xanh có điều kiện (2 năm), sau đó là thường trú không điều kiện sau khi nộp Mẫu I-829 để gỡ bỏ điều kiện
• Bao gồm: nhà đầu tư chính, vợ/chồng, và con cái chưa kết hôn dưới 21 tuổi
• Không có giới hạn số lượng theo từng quốc gia đối với thị thực EB-5 cho các nhà đầu tư từ hầu hết các quốc gia (Trung Quốc, Ấn Độ và Việt Nam đối mặt với tình trạng tồn đọng do nhu cầu cao)
• Hạn ngạch thị thực hằng năm: khoảng 10.000 thị thực EB-5 mỗi năm cho tất cả các quốc gia

Tại sao bạn cần bắt đầu ngay bây giờ — Lộ trình thời gian tài liệu

Sai lầm lớn nhất duy nhất mà các nhà đầu tư EB-5 tiềm năng mắc phải là đánh giá thấp thời gian cần để chuẩn bị một bộ hồ sơ I-526E hoàn chỉnh. USCIS yêu cầu một bộ tài liệu đầy đủ chứng minh nguồn gốc và đường đi hợp pháp của vốn — và từ nước ngoài, quy trình này hiếm khi nhanh. Đây là những gì thường được yêu cầu và tại sao nó mất thời gian:

• Tài liệu nguồn vốn: Tờ khai thuế, báo cáo tài chính đã kiểm toán, hồ sơ sở hữu doanh nghiệp, giấy tờ bán bất động sản, hồ sơ thừa kế — thường trải dài hơn 5 năm và cần bản dịch có chứng thực
• Đường đi của vốn: Sao kê ngân hàng thể hiện sự di chuyển của vốn đầu tư từ nguồn gốc của nó đến tận tài khoản ký quỹ của Trung tâm Khu vực — mọi lần chuyển khoản, mọi tài khoản, đều được ghi nhận
• Tuân thủ chuyển tiền xuyên biên giới: Các nhà đầu tư từ Iran, Trung Quốc, và các khu vực pháp lý khác có kiểm soát tiền tệ hoặc yêu cầu tuân thủ lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ phải qua rà soát pháp lý bổ sung trước khi vốn có thể di chuyển
• Thẩm định đối với Trung tâm Khu vực và dự án: Rà soát các tài liệu chào bán, kế hoạch kinh doanh, nghiên cứu tác động kinh tế, và hồ sơ thành tích của trung tâm khu vực — riêng việc này có thể mất nhiều tuần với cố vấn pháp lý
• Rà soát của cố vấn pháp lý và di trú: Một luật sư được cấp phép phải rà soát và chứng nhận đơn trước khi nộp
• Tổng thời gian chuẩn bị thực tế: 3 đến 6 tháng đối với hầu hết các nhà đầu tư; lâu hơn đối với các cấu trúc sở hữu phức tạp hoặc các khu vực pháp lý bị hạn chế

Bài toán về thời gian: Tại sao "Chúng tôi sẽ bắt đầu vào tháng Tám" là quá muộn

Ngày 30/9/2026 chỉ còn chưa đầy năm tháng kể từ ngày của bài viết này. Đối với một nhà đầu tư bắt đầu từ con số không ngày hôm nay, một lộ trình chuẩn bị 3–6 tháng có nghĩa là cửa sổ vẫn mở — nhưng không rộng. Các nhà đầu tư chờ đến tháng Bảy hoặc tháng Tám mới bắt đầu gần như chắc chắn sẽ bỏ lỡ hạn chót. Việc thu thập tài liệu, dịch thuật, chuyển vốn, rà soát pháp lý, và nộp hồ sơ cho USCIS đều phải hoàn tất trước ngày 30/9. Chỉ một sự chậm trễ — một ngân hàng mất ba tuần để cung cấp năm năm sao kê, một khu vực pháp lý yêu cầu apostille công chứng cho một hồ sơ thuế, một lệnh chuyển vốn kích hoạt việc giữ lại để kiểm tra tuân thủ — có thể đẩy một hồ sơ vượt quá hạn chót. Hậu quả của việc bỏ lỡ không phải là một khoản phạt hay một sự chậm trễ ngắn. Đó là mất hoàn toàn sự bảo vệ bảo lưu quyền lợi, và đối mặt với bất kỳ quy định nào mà Quốc hội đặt ra khi đơn của bạn cuối cùng được xử lý.

Ai nên nộp đơn trước ngày 30/9/2026?

Hạn chót này có liên quan đến một nhóm nhà đầu tư cụ thể. Hãy tự hỏi liệu có điều nào sau đây áp dụng với bạn:

• Bạn đến từ một quốc gia có tình trạng tồn đọng thị thực EB-5 — đặc biệt là Trung Quốc, Ấn Độ, hoặc Việt Nam — và bạn cần đảm bảo ngày ưu tiên của mình càng sớm càng tốt
• Bạn lo ngại rằng các ngưỡng đầu tư của chương trình EB-5 sẽ lại bị tăng trước khi bạn sẵn sàng nộp đơn
• Bạn đã "suy nghĩ về EB-5" được 6–12 tháng nhưng vẫn chưa thực hiện các bước cụ thể
• Bạn có sẵn vốn để đầu tư ngay bây giờ hoặc có thể bố trí để chuyển trong vòng 60–90 ngày tới
• Bạn muốn xây dựng một lộ trình đến thường trú Hoa Kỳ cho bản thân, vợ/chồng, hoặc con cái — bao gồm khả năng tiếp cận các trường đại học Hoa Kỳ, dịch vụ y tế, và khả năng sống và làm việc ở bất cứ đâu trên đất Mỹ
• Bạn là chủ doanh nghiệp hoặc nhà đầu tư muốn có thường trú Hoa Kỳ như một phần của chiến lược đa dạng hóa địa lý rộng lớn hơn

Điều gì xảy ra sau khi bạn nộp đơn?

Nộp đơn trước ngày 30/9/2026 là hành động then chốt — nhưng đó là khởi đầu của một quy trình dài hơn, không phải là vạch đích. Sau khi I-526E của bạn được chấp nhận:

• Xử lý của USCIS: Thời gian xử lý I-526E hiện tại là 2–4 năm tùy thuộc vào quốc gia xuất xứ và khối lượng công việc của USCIS
• Xử lý lãnh sự hoặc điều chỉnh tình trạng: Sau khi được chấp thuận, các nhà đầu tư ở ngoài Hoa Kỳ nộp đơn tại một đại sứ quán Hoa Kỳ; những người đã ở trong Hoa Kỳ có thể điều chỉnh tình trạng mà không cần rời đi
• Thẻ Xanh có điều kiện (CR1): Có hiệu lực trong 2 năm, được cấp cho nhà đầu tư, vợ/chồng và con cái đủ điều kiện
• Mẫu I-829 (Gỡ bỏ Điều kiện): Nộp trong cửa sổ 90 ngày trước khi Thẻ Xanh có điều kiện hết hạn; yêu cầu bằng chứng rằng khoản đầu tư đã được duy trì và 10 việc làm đã được tạo ra
• Thẻ Xanh thường trú: Được cấp sau khi I-829 được chấp thuận — tại thời điểm này tình trạng cư trú là không điều kiện và vĩnh viễn
• Lộ trình đến quốc tịch: Có thể thực hiện sau 5 năm với tư cách thường trú nhân, tùy thuộc vào yêu cầu về sự hiện diện thực tế và các yêu cầu khác

Vai trò của ITC iLand: Đồng hành với nhà đầu tư từ lần hỏi đầu tiên đến Thẻ Xanh

ITC iLand đã tư vấn cho các nhà đầu tư về các chương trình thường trú Hoa Kỳ và Canada trong hơn 25 năm. Đội ngũ của chúng tôi bao gồm các Tư vấn viên Di trú Canada được Cấp phép (RCIC) và làm việc phối hợp chặt chẽ với các luật sư di trú Hoa Kỳ để cung cấp hướng dẫn trọn vẹn về EB-5 và các lộ trình đầu tư khác. Nếu bạn đang cân nhắc EB-5, bây giờ không phải là lúc để nghiên cứu thêm — đó là lúc cho một cuộc đánh giá điều kiện cụ thể và một kế hoạch hành động về tài liệu. Chúng tôi sẽ rà soát hồ sơ đầu tư của bạn, đánh giá tình hình nguồn vốn của bạn, giúp bạn xác định Trung tâm Khu vực và dự án phù hợp với mục tiêu của mình, và xây dựng một lộ trình thời gian nộp đơn để đưa I-526E của bạn an toàn vượt qua hạn chót ngày 30/9/2026. Hãy đặt lịch một buổi tư vấn bảo mật ngay hôm nay — cửa sổ đang mở, nhưng nó đang đóng lại.