در ۲۵ ژوئن ۲۰۲۶، دیوان عالی ایالات متحده با رأی ۶ به ۳ به دولت ترامپ اجازه داد وضعیت حمایت موقت (TPS) حدود ۳۵۰,۰۰۰ شهروند هائیتی را لغو کند. مجوز کاری در اول جولای منقضی میشود. فعالان هشدار میدهند که هائیتیهای بیشتری به کانادا نگاه خواهند کرد — اما قوانین مرزی کانادا از ۲۰۲۳ بهطور قابل توجهی تغییر کرده است.
در ۲۵ ژوئن ۲۰۲۶، دیوان عالی ایالات متحده با صدور رأیی، زندگی صدها هزار نفر را که سالها — برخی دههها — بهطور قانونی در آمریکا زندگی و کار کرده بودند، متحول کرد. در یک رأی ۶ به ۳ در پرونده Mullin v. Doe، دادگاه به نفع دولت ترامپ حکم داد که رئیسجمهور اختیار عملاً بدون نظارت قضایی برای پایان دادن به وضعیت حمایت موقت (TPS) دارد. برای حدود ۳۵۰,۰۰۰ شهروند هائیتی که دارنده TPS در ایالات متحده هستند، این رأی به معنای انقضای مجوز کاری آنها در اول جولای ۲۰۲۶ است. چند روز پس از این رأی، فعالان مهاجرتی کانادا از قبل هشدار میدادند: هائیتیهای بیشتری به شمال — به کانادا — نگاه خواهند کرد.
TPS چیست و چرا هائیتیها آن را داشتند؟
وضعیت حمایت موقت (TPS) یک برنامه بشردوستانه آمریکایی است که کنگره در سال ۱۹۹۰ تصویب کرد. این برنامه حمایت موقت از اخراج را برای اتباع کشورهایی که درگیر درگیریهای مسلحانه، بلایای طبیعی یا شرایط استثنایی دیگر هستند فراهم میکند — اما بهتنهایی مسیری به اقامت دائم ارائه نمیدهد. هائیتی پس از زلزله فاجعهبار ۲۰۱۰ که بیش از ۲۰۰,۰۰۰ نفر را کشت و میلیونها نفر را آواره کرد، برای اولین بار برای TPS تعیین شد. این تعیین در طول ۱۶ سال بارها تجدید شد، چون هائیتی همچنان شاهد بیثباتی سیاسی، خشونت گروههای مسلح و بلایای طبیعی مکرر بود. در سال ۲۰۲۶، هائیتی همچنان در وضعیت اضطراری ملی است و بخشهای بزرگی از کشور عملاً تحت کنترل گروههای مسلح است.
- هائیتی برای اولین بار پس از زلزله ژانویه ۲۰۱۰ TPS دریافت کرد
- TPS چندین بار تمدید شد، آخرین بار در دوره بایدن در ۲۰۲۴
- حدود ۳۵۰,۰۰۰ شهروند هائیتی در آمریکا دارنده TPS بودند، بیشتر در فلوریدای جنوبی، نیویورک و بوستون
- بخش قابل توجهی در بخش درمانی — خانههای سالمندان، بیمارستانها — کار میکنند
- TPS مسیری به اقامت دائم نیست — فقط حمایت موقت از اخراج است
دیوان عالی آمریکا دقیقاً چه تصمیمی گرفت؟
پرونده Mullin v. Doe با رأی ۶ به ۳ بر اساس گرایشهای ایدئولوژیک قضات تصمیمگیری شد. اکثریت حکم داد که یک ماده از قانون TPS که چالشهای حقوقی علیه "تعیینهای" TPS را محدود میکند، از بررسی قضایی تصمیم وزیر امنیت داخلی برای پایان دادن به برنامه جلوگیری میکند — حتی اگر این پایانبخشی از رویههای قانونی لازم پیروی نکند. قاضی الینا کاگان در رأی مخالف نوشت: شواهد تعصب نژادی در این تصمیم "آشکار است، در گفتههای خود رئیسجمهور." عواقب فوری:
- مجوز کاری دارندگان TPS هائیتی در اول جولای ۲۰۲۶ منقضی میشود
- دارندگان TPS بدون وضعیت قانونی جایگزین با خطر بازداشت و اخراج روبهرو هستند
- دادگاهها دیگر نمیتوانند این پایانبخشی را بر اساس نقض رویه متوقف کنند
- یک رأی همزمان دیگر (Mullin v. Al Otro Lado) به دولت اجازه میدهد پناهجویان را در مرز آمریکا-مکزیک رد کند
- فعالان حقوقی از عواقب بشردوستانه شدید با توجه به بحران گروههای مسلح در هائیتی هشدار میدهند
چرا هائیتیها به کانادا نگاه میکنند؟
کانادا سابقه قابل توجهی در دریافت پناهجویان هائیتی از آمریکا دارد. بین ۲۰۱۷ و ۲۰۱۹، هزاران نفر از مرز زمینی کانادا-آمریکا در Roxham Road در کبک بهصورت غیرقانونی عبور کردند، پس از آنکه دولت اول ترامپ قصد پایان دادن به TPS هائیتی را اعلام کرد. این موج باعث بحث سیاسی در کانادا شد و در نهایت به گسترش توافق کشور ثالث امن (STCA) در مارس ۲۰۲۳ برای پوشش کل مرز زمینی انجامید. فرانتز اندره، سخنگوی CAPSS، به CTV News در ۲۷ ژوئن ۲۰۲۶ گفت که رأی دیوان عالی بهطور قابل پیشبینی هائیتیهای بیشتری را به سمت کانادا سوق خواهد داد. کانادا از نظر جغرافیایی بدون عبور از مرزهای بینالمللی اضافی برای شهروندان هائیتی در آمریکا قابل دسترس است.
توافق کشور ثالث امن (STCA) — مانع اصلی حقوقی
مهمترین چارچوب حقوقی برای هائیتیهایی که میخواهند از آمریکا در کانادا درخواست پناهندگی بدهند، توافقنامه کشور ثالث امن (STCA) بین کانادا و آمریکاست. طبق این توافق — که در مارس ۲۰۲۳ به کل مرز زمینی از جمله نقاط عبور غیررسمی گسترش یافت — کانادا آمریکا را یک "کشور ثالث امن" برای اهداف پناهندگی میداند. این یعنی کسی که در آمریکاست و میخواهد وارد کانادا شود و درخواست پناهندگی بدهد، میتواند رد شود. گسترش ۲۰۲۳ رایجترین راه فرار را بست: عبور غیرقانونی از نقاط خارج از گذرگاههای رسمی. طبق STCA گسترشیافته، کسانی که بهصورت غیرقانونی عبور میکنند، ۱۴ روز پس از ورود واجد شرایط درخواست پناهندگی در کانادا نیستند و میتوانند در این مدت به آمریکا بازگردانده شوند. چهار استثنا وجود دارد — اگر یکی از اینها را دارید، ممکن است بتوانید درخواست پناهندگی بدهید:
- استثنای عضو خانواده: یک عضو خانواده در کانادا دارید که شهروند کانادا، مقیم دائم، پناهجو، یا دارنده مجوز کار/تحصیل معتبر کانادایی است
- کودک بدون همراه: زیر ۱۸ سال هستید و والدین یا سرپرست قانونی همراه ندارید
- سند معتبر کانادایی: ویزا، مجوز کار، مجوز تحصیل، یا مجوز اقامت موقت کانادا دارید
- مجازات اعدام یا حبس ابد: در آمریکا با اتهام یا محکومیتی که مجازات مرگ یا حبس ابد دارد مواجه هستید
هائیتیهایی که هماکنون در کانادا هستند
اگر شهروند هائیتی هستید که قبلاً وارد کانادا شدهاید، خبر مهمی دارید: اقدامات ویژه مهاجرتی کانادا برای شهروندان هائیتی تا ۲۷ اکتبر ۲۰۲۶ ادامه دارد. طبق این اقدامات، افراد واجد شرایط میتوانند بدون پرداخت هزینه استاندارد درخواست دهند برای:
- مجوز کار آزاد (Open Work Permit) — اجازه کار برای هر کارفرمای کانادایی
- مجوز تحصیل (Study Permit)
- مجوز اقامت موقت (TRP) — برای کسانی که در برنامههای عادی واجد شرایط نیستند
- تمدید وضعیت اقامت موقت موجود
- مهلت ۲۷ اکتبر ۲۰۲۶ تاریخ انقضای فعلی است — احتمال تمدید وجود دارد اما تضمین نشده
مسیرهای واقعبینانه برای بررسی
برای شهروندان هائیتی که با از دست دادن TPS مواجه هستند و به کانادا فکر میکنند، گزینههای واقعبینانه کاملاً به شرایط فردی بستگی دارد. تلاش برای عبور غیرقانونی مرزی بدون واجد شرایط بودن برای یکی از استثناهای STCA نهتنها تحت قانون فعلی احتمالاً موفق نخواهد بود — بلکه میتواند منجر به رأی عدم صلاحیتی شود که تمام درخواستهای آینده مهاجرتی به کانادا را دائماً پیچیده کند. مسیرهای قانونی برای بررسی:
- حمایت خانوادگی: اگر عضو نزدیک خانوادهای در کانادا دارید که شهروند یا مقیم دائم است، ممکن است بتوانند از طریق مهاجرت خانوادگی از شما حمایت کنند
- Express Entry یا برنامههای کارگر ماهر: اگر پیشنهاد شغلی کانادایی یا امتیاز CRS رقابتی دارید، مسیرهای مهاجرت اقتصادی استاندارد بدون توجه به ملیت باز هستند
- استثنای STCA و درخواست پناهندگی: اگر یکی از چهار استثنای STCA را دارید، میتوانید در گذرگاه مرزی کانادا حاضر شده و درخواست پناهندگی بدهید
- سفر از طریق کشور ثالث: اگر از آمریکا خارج شوید و به کشور ثالثی بروید، سپس مستقیماً به کانادا پرواز کنید، STCA اعمال نمیشود — میتوانید درخواست پناهندگی را پس از ورود به فرودگاه کانادا بدهید
- برنامه پناهندههای دولتی (GAR) یا حمایت خصوصی (PSR): کانادا از طریق معرفی UNHCR پناهندگان را از خارج اسکان میدهد
قبل از هر اقدامی اطلاعات کافی کسب کنید
اگر شما یا کسی که میشناسید شهروند هائیتی است که تحت تأثیر حکم TPS قرار گرفته و به کانادا فکر میکند، قبل از هر اقدامی راهنمایی حقوقی حرفهای ضروری است. اقدام اشتباه — بهویژه عبور غیرقانونی از مرز بدون واجد شرایط بودن برای استثنای STCA — میتواند منجر به دستور اخراجی شود که درهای مهاجرت به کانادا را دائماً میبندد. مشاوران مهاجرتی مجاز ITC iLand میتوانند وضعیت شما را بررسی و مسیرهای قانونی موجود را شناسایی کنند.
