Canada vừa ban hành các cải cách hệ thống tị nạn toàn diện nhất trong nhiều thập kỷ. Luật C-12 đã có hiệu lực — giới thiệu quy định nộp đơn trong vòng một năm và quy tắc vượt biên 14 ngày khiến 30.000 hồ sơ đang chờ xử lý có nguy cơ bị từ chối. Một làn sóng quy định thứ hai, mở để lấy ý kiến công chúng đến ngày 20 tháng 7 năm 2026, sẽ thêm thời hạn nộp tài liệu nghiêm ngặt và cải tổ cách IRB lên lịch phiên điều trần. Nếu bạn hoặc người thân có hồ sơ tị nạn tại Canada, hoặc đang cân nhắc, đây là những gì bạn cần biết.
Canada vừa ban hành các cải cách hệ thống tị nạn toàn diện nhất trong nhiều thập kỷ — và các thay đổi đã có hiệu lực. Vào ngày 26 tháng 3 năm 2026, Luật C-12 — Luật Tăng cường Hệ thống Di trú và Biên giới Canada — đã được thông qua, giới thiệu hai hạn chế đủ điều kiện mới quan trọng khiến hàng chục nghìn hồ sơ tị nạn đang chờ xử lý không đủ điều kiện để có phiên điều trần đầy đủ tại IRB. Hiện tại, một làn sóng quy định đề xuất thứ hai được công bố trên Canada Gazette vào ngày 19–20 tháng 6 năm 2026 đang mở để lấy ý kiến công chúng đến ngày 20 tháng 7 năm 2026. Các quy tắc này sẽ thêm thời hạn nộp tài liệu nghiêm ngặt, thay đổi thời điểm cấp giấy phép lao động và chuyển quyền lên lịch phiên điều trần từ các nhân viên liên bang sang chính Ban Nhập cư và Tị nạn (IRB). Nếu bạn hoặc người thân có hồ sơ tị nạn đang hoạt động tại Canada, hoặc đang cân nhắc nộp đơn, việc hiểu những thay đổi này là cấp bách.
Bối Cảnh: Hệ Thống Đang Chịu Áp Lực Lớn
Ban Bảo hộ Người tị nạn (RPD) đã chịu áp lực nghiêm trọng từ lâu trước khi Luật C-12 có hiệu lực. Số lượng người xin tị nạn đang chờ quyết định tăng từ khoảng 70.000 người vào cuối năm 2022 lên gần 300.000 người vào cuối năm 2025 — tăng hơn bốn lần trong ba năm, với thời gian chờ trung bình lên đến 25 tháng. Lập trường của chính phủ là các cải cách này cần thiết để khôi phục uy tín cho hệ thống bảo hộ và đảm bảo các quyết định nhanh hơn, công bằng hơn cho những người thực sự cần bảo hộ.
Luật C-12: Hai Hạn Chế Đủ Điều Kiện Mới
Luật C-12 tạo ra hai căn cứ mới để một đơn xin tị nạn bị kết luận không đủ điều kiện để chuyển đến IRB — nghĩa là không có phiên điều trần tị nạn đầy đủ. Cả hai áp dụng hồi tố cho các đơn nộp từ ngày 3 tháng 6 năm 2025 trở đi:
- Quy tắc Một Năm: Người lần đầu nhập cảnh Canada sau ngày 24 tháng 6 năm 2020 và nộp đơn xin tị nạn hơn một năm sau ngày nhập cảnh đó sẽ bị kết luận không đủ điều kiện — bất kể các lần xuất và nhập cảnh tiếp theo. Đồng hồ tính từ ngày nhập cảnh đầu tiên.
- Quy tắc 14 Ngày Qua Biên Giới: Người nhập cảnh Canada giữa các cửa khẩu dọc biên giới đất liền Canada–Mỹ (không phải tại cửa khẩu chính thức) mà không nộp đơn trong vòng 14 ngày kể từ ngày đến cũng sẽ không đủ điều kiện để chuyển đến IRB.
Khoảng 30.000 Người Nộp Đơn Đã Bị Ảnh Hưởng
Tính đến ngày 31 tháng 1 năm 2026, IRCC ước tính khoảng 30.000 người có hồ sơ đang chờ xử lý có thể bị ảnh hưởng bởi các quy tắc không đủ điều kiện mới. IRCC bắt đầu gửi Thư Công bằng Thủ tục cho những người nộp đơn bị ảnh hưởng, thông báo rằng hồ sơ của họ có thể không còn đủ điều kiện cho phiên điều trần đầy đủ tại IRB và cho họ cơ hội phản hồi. Nhận được một trong những lá thư này không có nghĩa là quyết định cuối cùng đã được đưa ra — đây là thông báo rằng hồ sơ của bạn đang được xem xét và bạn có một khoảng thời gian hạn chế để gửi phản hồi. Nếu nhận được Thư Công bằng Thủ tục, hãy tham khảo ngay một chuyên gia di trú được cấp phép.
Các Quy Định Đề Xuất Mới — Sáu Thay Đổi Quan Trọng
Gói quy định tháng 6 năm 2026 giới thiệu các cải cách bổ sung dự kiến có hiệu lực vào cuối năm nay:
- Cửa sổ Nộp đơn 60 Ngày: Sau khi nộp đơn, người xin tị nạn có 60 ngày để nộp đơn đầy đủ — bao gồm mẫu Cơ sở Yêu cầu, giấy tờ tùy thân và tất cả các khai báo cần thiết. Có thể gia hạn một lần 30 ngày theo yêu cầu (tối đa 90 ngày).
- Thời Hạn Tài Liệu Sớm: Tất cả tài liệu mà người xin tị nạn định sử dụng tại phiên điều trần IRB phải nộp không muộn hơn 30 ngày sau khi hồ sơ được chuyển đến RPD.
- Giấy Phép Lao Động Phụ thuộc vào Nộp Tài Liệu: Giấy phép lao động chỉ được cấp sau khi người xin tị nạn đã nộp tài liệu cần thiết và hoàn thành khám y tế di trú.
- Yêu Cầu Sẵn Sàng Lên Lịch: Chỉ những hồ sơ đầy đủ, sẵn sàng lên lịch mới được chuyển đến IRB. Đơn không đầy đủ sẽ được đánh giá để xác định có bị coi là từ bỏ không.
- IRB Đảm Nhận Việc Lên Lịch Phiên Điều Trần: Quyền lên lịch phiên điều trần được chuyển từ các nhân viên IRCC và CBSA sang chính IRB.
- Từ Bỏ Nếu Người Nộp Đơn Quay Về Nước Bị Cáo Buộc Có Nguy Hiểm: Tự nguyện quay về nước mà bạn tuyên bố đang đối mặt với rủi ro trước khi IRB ra quyết định sẽ dẫn đến việc hồ sơ của bạn bị coi là từ bỏ.
Nếu Bị Kết Luận Không Đủ Điều Kiện: Con Đường Đánh Giá Rủi Ro Trước Trục Xuất (PRRA)
Nếu hồ sơ của bạn bị kết luận không đủ điều kiện, bạn sẽ không nhận được phiên điều trần đầy đủ tại IRB. Thay vào đó, bạn sẽ được chuyển đến Đánh giá Rủi ro Trước Trục xuất (PRRA). Tỷ lệ chấp thuận khác nhau đáng kể: IRB cấp bảo hộ tị nạn trong khoảng 73% các trường hợp được xét xử, trong khi tỷ lệ chấp thuận PRRA cho người nộp đơn không đủ điều kiện đối với phiên điều trần IRB là khoảng 30%. Nếu bạn cho rằng các hoàn cảnh ngoài tầm kiểm soát của mình đã gây ra việc nộp đơn muộn, bạn cần sự hỗ trợ pháp lý để đưa ra lý lẽ đó trong phản hồi Thư Công bằng Thủ tục.
Ai Được Miễn Trừ Khỏi Các Quy Tắc Đủ Điều Kiện Mới?
Luật pháp bao gồm các miễn trừ cụ thể cho các nhóm dễ bị tổn thương:
- Trẻ Em Không Có Người Đi Kèm: Trẻ em dưới 18 tuổi đến Canada không có cha mẹ hoặc người giám hộ được miễn hoàn toàn khỏi cả quy tắc một năm và quy tắc vượt biên 14 ngày.
- Đại Diện Được Chỉ Định: Các quy định giới thiệu một hệ thống chính thức về Đại diện Được Chỉ Định cho trẻ em vị thành niên và người lớn không thể hiểu đầy đủ quá trình tố tụng — đảm bảo những người này nhận được hỗ trợ chuyên dụng trong suốt quá trình.
Tham Vấn Công Khai Mở Đến Ngày 20 Tháng 7 Năm 2026
Các quy định đề xuất được công bố vào tháng 6 năm 2026 đang trong giai đoạn lấy ý kiến công chúng 30 ngày kết thúc vào ngày 20 tháng 7 năm 2026. Cư dân Canada, các tổ chức vận động, chuyên gia pháp lý và các cá nhân bị ảnh hưởng có thể gửi ý kiến chính thức đến IRCC. Chính phủ sẽ xem xét tất cả phản hồi trước khi hoàn thiện các quy định và đưa vào hiệu lực, dự kiến vào cuối năm 2026.
Bạn Nên Làm Gì Ngay Bây Giờ
Với tính chất toàn diện của những thay đổi này, đây là những hành động quan trọng nhất cho bất kỳ ai liên quan đến hệ thống tị nạn Canada:
- Nếu bạn có hồ sơ đang hoạt động hoặc đang chờ xử lý, hãy liên hệ ngay với RCIC được cấp phép hoặc luật sư di trú để đánh giá hồ sơ của bạn theo các quy tắc mới.
- Nếu bạn nhận được Thư Công bằng Thủ tục, hãy phản hồi trong thời hạn quy định — đây là cơ hội để bạn lập luận tại sao hồ sơ của mình vẫn nên được chuyển đến IRB.
- Không quay về nước bị cáo buộc có nguy hiểm trong khi hồ sơ của bạn đang chờ xử lý. Làm như vậy trước khi IRB quyết định sẽ bị coi là từ bỏ hồ sơ.
- Thu thập tất cả tài liệu bạn định sử dụng tại phiên điều trần IRB ngay bây giờ, để chuẩn bị cho thời hạn nộp tài liệu 30 ngày sau khi chuyển hồ sơ sắp tới.
- Nếu bạn đang cân nhắc nộp hồ sơ mới, hãy hành động càng sớm càng tốt — mỗi ngày bạn chờ sau khi đến Canada đều tính vào quy tắc một năm.
ITC iLand Có Thể Giúp Gì Cho Bạn
Điều hướng hệ thống tị nạn của Canada luôn phức tạp — và với các quy tắc mới toàn diện này, chi phí của một lỗi thủ tục cao hơn bao giờ hết. Bỏ lỡ thời hạn, nộp đơn không đầy đủ, hoặc quay về quê hương vào thời điểm sai có thể đóng cửa vĩnh viễn cho sự bảo hộ. Các tư vấn viên RCIC được cấp phép của chúng tôi đang theo dõi chặt chẽ mọi khía cạnh của các cải cách này. Dù bạn cần giúp đỡ đánh giá tình trạng đủ điều kiện, chuẩn bị Cơ sở Yêu cầu, phản hồi Thư Công bằng Thủ tục, hay hiểu các lựa chọn của bạn sau kết luận không đủ điều kiện, chúng tôi luôn ở đây để giúp đỡ. Đặt lịch tư vấn miễn phí và nói chuyện với người am hiểu vấn đề này.
