Từ 638.000 người giữ giấy phép học năm 2019 đến hơn một triệu người năm 2023 — rồi đảo chiều nhanh chóng. Số liệu học sinh quốc tế và người lao động tạm thời của Canada kể câu chuyện về tăng trưởng bùng nổ, hạn ngạch chính phủ và kỷ nguyên mới của sự chọn lọc. Chúng tôi phân tích dữ liệu, giải thích nguyên nhân của mỗi sự thay đổi, và cho bạn biết điều đó có ý nghĩa gì với kế hoạch định cư Canada năm 2026 của bạn.

Học sinh quốc tế tại Canada — quốc gia này đã tiếp nhận hơn một triệu người giữ giấy phép học vào năm 2023 trước khi áp dụng hạn ngạch. — Canada đã trở thành một trong những điểm đến học tập hàng đầu thế giới trong giai đoạn 2019–2023 — sau đó chính sách chính phủ đảo chiều.

Trong giai đoạn 2019–2023, Canada đã tự chuyển mình thành một trong những điểm đến hàng đầu thế giới cho học sinh quốc tế và người lao động tạm thời. Số người giữ giấy phép học gần gấp đôi — từ 638.300 lên hơn một triệu người. Số người giữ giấy phép lao động tăng hơn gấp đôi — từ 697.000 lên 1,58 triệu người. Sau đó, không có nhiều cảnh báo, chính phủ Canada đột ngột phanh lại. Đến năm 2025, số phê duyệt giấy phép học mới đã giảm 43% so với đỉnh cao năm 2023. Số người giữ giấy phép lao động ghi nhận mức giảm đầu tiên so với năm trước trong nửa thập kỷ. Đây là câu chuyện đằng sau những con số.

Một Thập Kỷ Trong Một Biểu Đồ: Người Giữ Giấy Phép Học, 2019–2024

Canada bắt đầu thập kỷ như một điểm đến học tập phổ biến nhưng có thể kiểm soát được. Vào tháng 12 năm 2019, có đúng 638.300 học sinh quốc tế giữ giấy phép học hợp lệ. Sau đó COVID-19 ập đến. Tổng số vào cuối năm 2020 giảm xuống còn 528.200 người — giảm 17%. Tuy nhiên, sự phục hồi diễn ra bùng nổ. Số người giữ giấy phép học tăng lên 621.600 vào năm 2021, tăng vọt lên khoảng 807.750 vào năm 2022, và lần đầu tiên vượt một triệu vào năm 2023 — đạt 1.040.985 người. Đây là mức tăng đáng kinh ngạc 63% so với mức trước đại dịch.

Biểu đồ đường: Người giữ giấy phép học tại Canada từ 638.300 năm 2019 lên đỉnh 1.040.985 năm 2023, rồi giảm còn 997.820 năm 2024. — Số người giữ giấy phép học đạt đỉnh hơn một triệu vào năm 2023, sau đó lần đầu tiên giảm vào năm 2024 khi hạn ngạch chính phủ có hiệu lực.

Dữ liệu năm 2024 đánh dấu bước ngoặt. Lần đầu tiên trong kỷ nguyên hậu COVID, tổng số người giữ giấy phép học tích cực giảm xuống — từ 1.040.985 còn 997.820. Đây là tín hiệu của một sự thay đổi chính sách cơ cấu, không phải dao động tạm thời.

Giấy Phép Mới Cấp: Kỷ Lục Bị Phá, Rồi Đảo Chiều Chính Sách

Phê duyệt giấy phép học mới tăng từ khoảng 250.000 năm 2020 lên kỷ lục 680.795 năm 2023 — tăng 172% trong ba năm. Vào tháng 1 năm 2024, chính phủ liên bang thông báo hạn ngạch hai năm, ban đầu đặt ở 360.000 giấy phép mới cho năm 2024 — giảm 37% so với mục tiêu năm 2023. Số thực tế được cấp năm 2024 — 514.915 — vẫn vượt hạn ngạch. Cho năm 2025, hạn ngạch điều chỉnh lên 437.000 nhưng thực thi chặt chẽ hơn. Dữ liệu sơ bộ cho thấy khoảng 383.905 giấy phép mới năm 2025 — giảm 25% so với 2024 và giảm 43% so với kỷ lục 2023.

Biểu đồ cột: Giấy phép học mới được cấp tại Canada 2020–2025 với đường hạn ngạch chính phủ cho 2024 và 2025. — Sau kỷ lục 680.795 giấy phép học mới được cấp năm 2023, chính sách hạn ngạch liên bang đã kéo số phê duyệt giảm 43% đến năm 2025.

Khoảng cách giữa mục tiêu hạn ngạch 2024 (360.000) và số thực tế được cấp (514.915) cho thấy hệ thống đã tích lũy bao nhiêu động lực. Ngay cả khi hạn ngạch được thông báo công khai, số phê duyệt vẫn vượt mục tiêu hơn 40%.

Tại Sao Chính Phủ Can Thiệp? Bốn Yếu Tố Chính

Hạn ngạch không xuất hiện từ đâu cả. Một số áp lực hội tụ đã thúc đẩy Ottawa hành động:

Áp lực nhà ở: Các thành phố Canada xếp hạng trong số những nơi ít khả năng chi trả nhất thế giới. Tỷ lệ nhà trống cho thuê ở Toronto, Vancouver và Calgary đạt mức thấp kỷ lục. Nghiên cứu của các ngân hàng lớn liên kết làn sóng dân số — được thúc đẩy đáng kể bởi học sinh quốc tế — với áp lực cấp tính trên thị trường cho thuê.
Lo ngại tuân thủ: Một cuộc kiểm toán IRCC năm 2023 đã đánh dấu các bất thường trong luồng visa sinh viên, bao gồm Thư Chấp nhận giả từ các tổ chức gian lận.
Điểm nghẽn giấy phép lao động sau tốt nghiệp (PGWP): Làn sóng sinh viên tốt nghiệp khiến hơn 250.000 đơn PGWP đang chờ xử lý cùng một lúc. Nhiều sinh viên tốt nghiệp ở lại như lao động tạm thời ngay cả ở các ngành không thiếu hụt.
Dư luận: Các cuộc thăm dò cho thấy sự ủng hộ của công chúng giảm với mức độ nhập cư cao. Canada đã thêm gần một triệu cư dân ròng mới vào năm 2023 — nhiều hơn bất kỳ quốc gia G7 nào khác về số tuyệt đối.

Giấy Phép Lao Động: Câu Chuyện Song Song

Học sinh quốc tế chỉ là một phần trong câu chuyện cư dân tạm thời của Canada. Người giữ giấy phép lao động — bao gồm cả Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP) và Chương trình Di chuyển Quốc tế (IMP) — theo quỹ đạo tăng trưởng thậm chí còn dốc hơn trong cùng giai đoạn.

Biểu đồ cột: Người giữ giấy phép lao động tại Canada từ 697.000 năm 2019 lên đỉnh 1.580.000 năm 2023, rồi 1.562.000 năm 2024. — Số người giữ giấy phép lao động đã tăng hơn gấp đôi trong năm năm. Cột đỏ năm 2024 đánh dấu lần giảm đầu tiên so với năm trước kể từ 2019.

Từ mức nền trước đại dịch khoảng 697.000 người vào tháng 12 năm 2019, số người giữ giấy phép lao động tăng lên khoảng 1.580.000 vào tháng 12 năm 2023 — tăng 127% trong bốn năm. Chính phủ đã dựa vào IMP và TFWP để lấp đầy khoảng trống trong nông nghiệp, xây dựng, khách sạn và y tế. Con số năm 2024 khoảng 1.562.000 đánh dấu sự sụt giảm đầu tiên so với năm trước: ít hơn khoảng 18.000 người, do thực thi LMIA chặt chẽ hơn và cấp PGWP thấp hơn.

Ai Đang Đến? Phân Tích Theo Quốc Gia Nguồn

Câu chuyện địa lý đằng sau làn sóng giấy phép học của Canada bị chi phối bởi một quốc gia: Ấn Độ. Trong số khoảng 1,04 triệu người giữ giấy phép học vào tháng 12 năm 2023, khoảng 278.860 người — 27% — là công dân Ấn Độ. Trung Quốc ở vị trí thứ hai với 58.430 người, tiếp theo là Nigeria (37.675), Philippines (33.945) và đuôi dài các quốc tịch khác. Sự tập trung này quan trọng về mặt chính sách: học sinh Ấn Độ đặc biệt nhạy cảm với quy tắc PGWP, vì nhiều người chọn các chương trình cụ thể vì quyền làm việc sau tốt nghiệp. Các hạn chế đủ điều kiện PGWP của IRCC vào tháng 11 năm 2024 được ước tính ảnh hưởng đến hàng trăm nghìn sinh viên đã đăng ký theo các chương trình không còn đủ điều kiện.

Triển Vọng 2026: Hệ Thống Tinh Gọn Hơn, Chọn Lọc Hơn

Kỷ nguyên tiếp cận mở cửa của Canada với cư dân tạm thời rõ ràng đã qua — ít nhất là hiện tại. Hệ thống đang chuyển sang chọn lọc.

Hạn ngạch giấy phép học tiếp tục: Hạn ngạch 2026 được đặt ở mức 408.000 giấy phép mới — giảm 7% so với phân bổ 437.000 của năm 2025.
Siết chặt PGWP: Chỉ sinh viên tốt nghiệp từ các chương trình gắn với các danh mục thiếu hụt lao động của IRCC mới đủ điều kiện cho giấy phép lao động sau tốt nghiệp.
Kiểm tra giấy phép lao động chặt chẽ hơn: Yêu cầu LMIA được thực thi chặt chẽ hơn; các vị trí tạm thời lương thấp trong một số lĩnh vực phải đối mặt với giới hạn theo từng người sử dụng lao động.
Điều kiện tỉnh: Một số tỉnh đang đặt điều kiện khối lượng Thư Chấp nhận phụ thuộc vào dữ liệu năng lực nhà ở địa phương.

Điều Này Có Ý Nghĩa Gì Với Kế Hoạch Định Cư Của Bạn?

Nếu bạn là học sinh quốc tế tiềm năng hoặc lao động tạm thời, hoặc đang cân nhắc Canada như điểm đến vào năm 2026, những xu hướng này mang ý nghĩa thực tế cụ thể:

Lập kế hoạch sớm là cần thiết: Với hạn ngạch giảm tổng khối lượng phê duyệt, đơn xin giấy phép học cần nộp sớm hơn và có tài liệu hỗ trợ mạnh hơn — bao gồm bằng chứng về ý định học tập thực sự.
Lựa chọn chương trình mang tính chiến lược: Chọn chương trình đủ điều kiện PGWP — và dẫn đến ngành nghề trong danh sách thiếu hụt — cải thiện đáng kể cơ hội xây dựng con đường đến thường trú sau tốt nghiệp.
Người xin giấy phép lao động phải đối mặt với kiểm tra chặt chẽ hơn: Các con đường dựa trên LMIA đòi hỏi tài liệu chính xác hơn và lịch sử tuân thủ của người sử dụng lao động.
Express Entry và PNP vẫn là mục tiêu cuối cùng: Tư cách tạm thời tại Canada có giá trị hơn bao giờ hết như bước đệm đến thường trú — nhưng bước đệm đó đã trở nên hẹp hơn. Tối đa hóa điểm CRS trong thời gian tạm thời là rất quan trọng.

ITC iLand: Định Hướng Trong Số Liệu Mới

Những thay đổi thống kê được phân tích ở trên có hậu quả thực tế trực tiếp đối với hàng nghìn gia đình đã xây dựng kế hoạch dựa trên các quy tắc năm 2022–2023. Nhóm tư vấn được cấp phép RCIC của chúng tôi theo dõi mọi thay đổi chính sách — dù là hạn ngạch mới, cập nhật điều kiện đủ PGWP, hay thay đổi về danh mục giấy phép lao động — để chiến lược của bạn phản ánh thực tế hiện tại. Đặt lịch tư vấn miễn phí ngay hôm nay.

Đặt lịch tư vấn miễn phí →