"Thẻ Vàng" Trump: 5 triệu USD đổi lấy thường trú Hoa Kỳ — Những điều nhà đầu tư cần biết

Vào đầu năm 2025, chính quyền Trump đã đưa ra một đề xuất gây chú ý nhằm tạo ra một loại thường trú Hoa Kỳ mới — được gọi không chính thức là "Thẻ Vàng" — dành cho công dân nước ngoài đầu tư 5 triệu USD trực tiếp vào Hoa Kỳ. Khái niệm này được Tổng thống Trump và Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick công bố như một cách để tạo nguồn thu liên bang đáng kể đồng thời mang lại cho các nhà đầu tư giàu có một lộ trình nhanh đến Thẻ Xanh Hoa Kỳ. Tính đến giữa năm 2026, chương trình vẫn chưa được chính thức ban hành thành luật, nhưng nó vẫn còn hiện diện trong các cuộc thảo luận chính sách và đã thu hút sự quan tâm mãnh liệt từ những cá nhân có giá trị tài sản ròng cao trên toàn thế giới.

Thẻ Vàng Trump là gì?

Thẻ Vàng là một công cụ thường trú cao cấp được đề xuất — về cơ bản là một Thẻ Xanh được nâng cấp — sẽ cấp cho người sở hữu tình trạng thường trú Hoa Kỳ đầy đủ để đổi lấy một khoản đầu tư hoặc thanh toán trực tiếp 5 triệu USD cho chính phủ liên bang. Các đặc điểm chính như đã công bố bao gồm:

• Đầu tư 5.000.000 USD: thanh toán trực tiếp cho chính phủ Hoa Kỳ (không vào một doanh nghiệp thương mại như EB-5)
• Thường trú đầy đủ — quyền tương đương với một Thẻ Xanh tiêu chuẩn, bao gồm khả năng sống và làm việc ở bất cứ đâu trên đất Mỹ
• Lộ trình đến quốc tịch sau giai đoạn thường trú tiêu chuẩn 5 năm
• Không tồn đọng theo từng quốc gia: người nộp đơn sẽ không phải chịu các hàng đợi kéo dài hàng thập kỷ ảnh hưởng đến người nộp đơn EB-5 từ Ấn Độ, Trung Quốc và Việt Nam
• Xử lý nhanh: chính quyền đã gợi ý một cửa sổ xử lý tính bằng tuần hoặc tháng, không phải năm
• Bao gồm các thành viên gia đình trực hệ: vợ/chồng và con cái chưa kết hôn dưới 21 tuổi sẽ được bao gồm trong cùng một đơn

Nó khác với EB-5 như thế nào

Chương trình Nhà đầu tư Di dân EB-5 hiện hành là tương đồng gần nhất của Hoa Kỳ, nhưng Thẻ Vàng khác biệt ở một số khía cạnh quan trọng:

• Đích đến của đầu tư: EB-5 yêu cầu đầu tư vào một doanh nghiệp thương mại tạo việc làm (một doanh nghiệp hoặc dự án Trung tâm Khu vực được USCIS phê duyệt). Khoản thanh toán Thẻ Vàng sẽ đi thẳng vào Bộ Tài chính Hoa Kỳ — đó là một khoản phí, không phải khoản đầu tư kinh doanh.
• Tạo việc làm: EB-5 bắt buộc 10 việc làm toàn thời gian tại Hoa Kỳ trên mỗi nhà đầu tư. Thẻ Vàng không có yêu cầu như vậy.
• Ngưỡng đầu tư: Mức tối thiểu EB-5 tiêu chuẩn là 1.050.000 USD (800.000 USD ở các Khu vực Việc làm Mục tiêu). Thẻ Vàng sẽ tốn 5.000.000 USD — cao hơn gần năm lần.
• Vốn chịu rủi ro: Vốn EB-5 được đặt vào rủi ro tài chính trong một doanh nghiệp. Khoản thanh toán Thẻ Vàng không hoàn lại và không phải để đầu tư — đó là một khoản thanh toán trực tiếp cho chính phủ.
• Tồn đọng: Người nộp đơn EB-5 từ các quốc gia có nhu cầu cao đối mặt với thời gian chờ 10–25 năm do hạn ngạch thị thực theo từng quốc gia. Thẻ Vàng được cho là sẽ bỏ qua hoàn toàn hàng đợi này.
• Thời gian xử lý: EB-5 hiện mất từ 2–5 năm trở lên. Thẻ Vàng được mô tả là nhanh hơn đáng kể.

Ai là đối tượng nộp đơn mục tiêu?

Thẻ Vàng nhắm rõ ràng đến những cá nhân có giá trị tài sản ròng cực cao, đối với họ 5 triệu USD là một khoản tiền trong tầm tay và đối với họ tốc độ, sự chắc chắn và tình trạng vĩnh viễn có giá trị hơn việc tối đa hóa lợi nhuận trên vốn. Hồ sơ ứng viên lý tưởng bao gồm:

• Doanh nhân và chủ doanh nghiệp từ các quốc gia có tình trạng tồn đọng EB-5 cao (Trung Quốc, Ấn Độ, Việt Nam) không thể chờ đợi hàng thập kỷ để có Thẻ Xanh qua các kênh thông thường
• Công dân toàn cầu muốn có một lựa chọn thường trú Hoa Kỳ mà không cần chuyển đến ngay lập tức
• Các gia đình ưu tiên khả năng tiếp cận giáo dục, y tế và chất lượng sống tại Hoa Kỳ cho con cái
• Những cá nhân ở các quốc gia đang trải qua bất ổn chính trị hoặc kinh tế muốn có một lựa chọn cư trú an toàn ở một nền dân chủ ổn định
• Các nhà đầu tư đã kinh doanh tại Hoa Kỳ muốn hợp thức hóa tình trạng di trú của mình mà không phải đối mặt với sự phức tạp của một dự án EB-5

Tình trạng hiện tại: Đề xuất, không phải Luật

Tính đến tháng 5/2026, Thẻ Vàng Trump chưa được Quốc hội ban hành. Đề xuất này được công bố ở cấp hành pháp và cần hành động lập pháp (hoặc có thể là việc ban hành quy định của hành pháp) để có hiệu lực. Những điểm bất định chính vẫn chưa được giải quyết bao gồm:

• Thẩm quyền pháp lý: liệu chương trình có thể được tạo ra bằng sắc lệnh hành pháp hay cần một Đạo luật của Quốc hội
• Cấu trúc chương trình: cơ chế chính xác của khoản thanh toán 5 triệu USD — đó là một khoản phí, một khoản trái phiếu, hay một công cụ đầu tư?
• Thẩm tra an ninh: mức độ sàng lọc lý lịch nào sẽ áp dụng cho người nộp đơn Thẻ Vàng
• Hệ quả về thuế: liệu người sở hữu Thẻ Vàng có phải chịu thuế thu nhập toàn cầu của Hoa Kỳ ngay lập tức sau khi được chấp thuận hay không
• Tương tác với EB-5 hiện hành: liệu Thẻ Vàng sẽ thay thế, bổ sung, hay cùng tồn tại với chương trình EB-5 hiện tại

Rủi ro về quy định và chính trị

Bất kỳ nhà đầu tư nào cân nhắc chờ đợi hay đặt cược vào Thẻ Vàng nên ý thức được những rủi ro đáng kể. Chương trình đối mặt với sự phản đối lớn trong Quốc hội từ cả hai phía: những người bảo thủ về tài khóa phản đối điều mà những người chỉ trích gọi là "bán quốc tịch", và những nhà cải cách di trú lập luận rằng nó tạo ra một hệ thống hai tầng tưởng thưởng cho sự giàu có hơn là năng lực. Cũng không có gì đảm bảo rằng một Thẻ Vàng được cấp dưới một chính quyền sẽ vẫn còn hiệu lực dưới một chính quyền tương lai. Việc lập kế hoạch di trú cho người có giá trị tài sản ròng cao luôn phải tính đến rủi ro gián đoạn chương trình.

Điều này có nghĩa gì đối với EB-5 hiện hành và các lựa chọn Canada

Thông báo về Thẻ Vàng không làm thay đổi bối cảnh pháp lý cốt lõi — EB-5 vẫn hoạt động đầy đủ và vẫn là con đường được thiết lập vững chắc nhất cho thường trú Hoa Kỳ dựa trên đầu tư. Đối với các nhà đầu tư không thể chờ đợi hành động của Quốc hội về Thẻ Vàng, hoặc những người ưa chuộng các chương trình đã được kiểm chứng, bối cảnh hiện tại bao gồm:

• EB-5 qua Trung tâm Khu vực được USCIS phê duyệt: 800.000–1.050.000 USD, khung pháp lý đã được thiết lập, xử lý trong 2–4 năm tùy theo quốc tịch
• EB-1A Năng lực Phi thường hoặc EB-2 NIW (Miễn trừ vì Lợi ích Quốc gia): các giải pháp thay thế dựa trên tài năng có thể không cần một nhà tuyển dụng bảo lãnh
• Express Entry và các Chương trình Doanh nghiệp của Canada: dành cho khách hàng muốn có một lựa chọn thường trú Bắc Mỹ ngay bây giờ, mà không phải chờ luật pháp Hoa Kỳ, các lộ trình PR của Canada hoạt động đầy đủ với thời gian xử lý 6–24 tháng
• Quốc tịch theo diện Đầu tư của Caribe hoặc châu Âu: hộ chiếu từ Dominica, St. Lucia, Grenada, hoặc Bồ Đào Nha có thể mang lại khả năng đi lại dễ dàng hơn và sự linh hoạt về cư trú

Góc nhìn của ITC iLand

Khái niệm Thẻ Vàng có ý nghĩa như một tín hiệu về hướng đi của chính sách di trú Hoa Kỳ — hướng tới cư trú cao cấp, dựa trên phí, được xử lý nhanh cho những cá nhân có giá trị tài sản ròng cao. Tuy nhiên, chương trình hiện chưa tồn tại như một lộ trình pháp lý, và các nhà đầu tư không nên tạm dừng các kế hoạch di trú dài hạn để chờ đợi nó. ITC iLand tư vấn cho khách hàng về các chương trình di trú đang hoạt động và đã được kiểm chứng trên khắp Canada, Hoa Kỳ, châu Âu và Caribe. Nếu bạn là một cá nhân có giá trị tài sản ròng cao đang tìm hiểu các lựa chọn thường trú trong năm 2026, đội ngũ của chúng tôi có thể vạch ra một chiến lược khả thi ngay hôm nay — không phụ thuộc vào luật pháp đang chờ ban hành. Hãy đặt lịch một buổi tư vấn bảo mật để tìm hiểu điều gì phù hợp với tình huống của bạn.