فاز دوم OINP و مسیر کارآفرینی انتاریو: چه می‌دانیم؟

صاحبان کسب‌وکار هر هفته همین دو سؤال را از من می‌پرسند: آیا انتاریو مسیر کارآفرینی را برمی‌گرداند؟ و آیا باید منتظرش بمانم؟ از زمانی که بازطراحی OINP آغاز شد، انتاریو هیچ مسیر استانی برای کارآفرینی نداشته که بخواهد به پشتوانهٔ کسب‌وکاری که مالک و مدیر آن است، نامزدی اقامت دائم بگیرد. پاسخ صادقانهٔ امروز من، به‌عنوان مشاور رسمی مهاجرت به کانادا (RCIC)، سه بخش دارد. نشانهٔ رسمی و معتبری وجود دارد که یک مسیر کارآفرینی جدید در فاز دوم بازطراحی در راه است. طراحی آن ظاهراً به سود کسانی است که همین حالا در انتاریو کسب‌وکار اداره می‌کنند، نه کسانی که وعدهٔ سرمایه‌گذاری می‌دهند. و هیچ تاریخ آغاز و هیچ شرط واجدشرایط‌بودنی منتشر نشده است. در این مقاله، آنچه انتاریو تأیید کرده را از آنچه نهادهای ذی‌نفع پیشنهاد داده‌اند و آنچه دست‌دوم گزارش شده جدا می‌کنم و در پایان می‌گویم در این دورهٔ انتظار چه می‌کنم و چه نمی‌کنم.

انتاریو چه چیزی را تأیید کرده و کِی

کارنامهٔ رسمی از آنچه در فضای مجازی گفته می‌شود لاغرتر است. این‌ها گام‌های تاریخ‌داری هستند که در صفحات خودِ انتاریو قابل راستی‌آزمایی‌اند.

انتظار می‌رود فاز دوم چه چیزی داشته باشد

پیشنهاد دسامبر ۲۰۲۵ سه مسیر دیگر را توصیف کرد. هیچ‌کدام تصویب نشده و طراحی نهایی می‌تواند با پیشنهاد تفاوت داشته باشد.

• مسیر کارآفرینی. برای اتباع خارجی‌ای که کسب‌وکار جدیدی در انتاریو تأسیس کرده‌اند و فعالانه آن را اداره می‌کنند، یا کسب‌وکار موجودی در انتاریو را خریده‌اند و اداره می‌کنند. پیشنهاد هیچ رقمی برای دارایی خالص، سرمایه‌گذاری یا ایجاد شغل نداد.
• مسیر اولویت بهداشت و درمان. برای متخصصان سلامتِ تحت نظارت که در یک نهاد نظارتی انتاریو ثبت‌شده‌اند، بدون نیاز به پیشنهاد شغلی.
• مسیر استعداد استثنایی. ارزیابی کیفی از دستاوردهای متقاضی و اثر احتمالی او بر انتاریو در پژوهش، فناوری، نوآوری، دانشگاه یا حوزهٔ خلاق. یادداشت قبلی ما دربارهٔ مسیر پیشنهادی استعداد آن را پوشش می‌دهد.

مهم‌ترین نکته برای کارآفرینان، تغییر فلسفه است. مسیر قدیم، مثل بیشتر برنامه‌های کارآفرینی استانی، افراد را بر اساس طرح کسب‌وکار و وعدهٔ سرمایه‌گذاری انتخاب می‌کرد و بعداً عملکرد را بررسی می‌کرد. پیشنهاد جدید از کسانی سخن می‌گوید که همین حالا کسب‌وکاری را در انتاریو اداره می‌کنند یا همین حالا کسب‌وکاری را خریده‌اند. اگر این رویکرد به قواعد نهایی برسد، این مسیر به فعالیت اثبات‌شده در انتاریو پاداش می‌دهد، نه به طرحی روی کاغذ؛ و نامزدهای طبیعی آن، مالک‌مدیرانی هستند که با مجوز کار به انتاریو آمده‌اند.

جلسهٔ ۲۹ اکتبر: ۲۰۲۷، نه ۲۰۲۶

در ۲۹ اکتبر ۲۰۲۶، OINP جلسه‌ای اطلاع‌رسانی با انجمن مشاوران حرفه‌ای مهاجرت کانادا (CAPIC) برای مشاوران دارای پروانه برگزار کرد. یکی از همکاران RCIC که در جلسه حاضر بود، همان روز خلاصه‌ای منتشر کرد. بنا بر این روایت، نمایندگان OINP گفتند مسیرهای کارآفرینی و اولویت بهداشت و درمانِ فاز دوم انتظار می‌رود در ۲۰۲۷ پیش بروند؛ تاریخ آغاز هنوز نامعلوم است، از جمله به این دلیل که وزارتخانه در حال توجیه وزیر جدید است؛ و مسیر استعداد استثنایی در مرحله‌ای بعدی خواهد آمد. همان روایت می‌گوید سهمیهٔ نامزدی ۲۰۲۶ انتاریو هنوز تمام نشده و دعوت‌های بیشتری در مسیر اولویت نیروی کار تا پایان سال انتظار می‌رود.

• وزن درستش را بدهید. این روایت یک حاضر در جلسه از سخنان شفاهی است، نه اعلامیه‌ای کتبی، و OINP هیچ‌کدام را منتشر نکرده است. با این حال از عبارت کلیِ «به‌زودی» که انتاریو از ژوئن تکرار کرده، آگاهی‌بخش‌تر است.
• وزیر جدید یک واقعیت است. در ترمیم کابینهٔ انتاریو در ۱۰ سپتامبر ۲۰۲۶، وزارت کار و مهاجرت به ترِوِر جونز (Trevor Jones) رسید. وزیری تازه که بازطراحی یک برنامه را بررسی می‌کند، دلیلی موجه برای زمان‌بندی کندتر است و با این واقعیت می‌خواند که انتاریو از ژوئن هیچ حرف مشخصی دربارهٔ فاز دوم نزده است.

پیشنهاد کانون وکلای انتاریو برای کارآفرینان C11 و ICT

مفصل‌ترین پیشنهاد عمومی برای مسیر جدید از کانون وکلای انتاریو (OBA) است که نظر رسمی خود دربارهٔ بازطراحی را در ۳۰ دسامبر ۲۰۲۵ ارائه کرد. این کانون از انتاریو خواست مسیری برای دارندگان مجوز کار که همین حالا در انتاریو کسب‌وکار اداره می‌کنند ایجاد کند، به‌همراه مسیر جداگانه‌ای برای «جانشینی کسب‌وکار» برای کسانی که کسب‌وکار موجودی را می‌خرند. ارقام پیشنهادی‌اش دانستنی است، چون نشان می‌دهد حرفهٔ ما یک مسیر کارآمد را چگونه می‌بیند.

چرا صاحب کسب‌وکار نمی‌تواند به‌سادگی از مسیر اولویت نیروی کار استفاده کند

خوانندگان گاهی می‌پرسند چرا یک مالک‌مدیر کاری نمی‌کند که شرکت خودش به او پیشنهاد شغلی بدهد و از مسیر اولویت نیروی کار انتاریو برود. آیین‌نامهٔ ۴۲۲/۱۷ انتاریو این راه را برای بیشتر مالکان می‌بندد. ثبت‌نام‌کننده‌ای که خود یا یکی از اعضای خانواده‌اش هرگز در کارفرما سهم داشته باشد، فاقد شرایط است؛ مگر آنکه آن سهم صرفاً به‌عنوان پاداش کارمندی به دست آمده و مجموع سهم زیر ۱۰ درصد باشد. بنابراین بنیان‌گذاری که نصف شرکت را دارد، یا انتقال‌یافته‌ای که سهم معناداری در شرکت تابعهٔ کانادایی دارد، از مسیر فعلی راهی ندارد. این خلأ دقیقاً همان چیزی است که یک مسیر کارآفرینی اختصاصی پر می‌کند، و همین دلیل است که OBA توصیه‌اش را به سمت دارندگان مجوز کار برد، نه سرمایه‌گذاران جدید در خارج از کانادا. توضیح ما دربارهٔ مسیر اولویت نیروی کار شرایط واقعی آن مسیر را پوشش می‌دهد.

کِی ممکن است باز شود؟ خوانش من

هیچ‌کس بیرون از وزارتخانه تاریخ را نمی‌داند و من هم تظاهر نمی‌کنم که می‌دانم. با سنجش کارنامهٔ رسمی در برابر روایت ۲۹ اکتبر، امروز با موکلانم این‌طور برنامه‌ریزی می‌کنم.

در یک جمله: ۲۰۲۷ را افق واقع‌بینانهٔ برنامه‌ریزی بدانید و هر رقمی را که در این مقاله آمده، تا زمانی که انتاریو آیین‌نامه و راهنمای برنامه را منتشر نکرده، تأییدنشده بشمارید.

الان چه می‌کنم و چه نمی‌کنم

دو گروه از موکلان، به دو دلیل متفاوت، باید آماده شوند.

• اگر همین حالا با مجوز کار C11 یا انتقال درون‌شرکتی در انتاریو کسب‌وکار اداره می‌کنید: مدارکی را که یک مسیر مبتنی بر فعالیت خواهد خواست نگه دارید. سوابق شرکتی که درصد مالکیت شما را از روز اول نشان می‌دهد، سوابق حقوق و دستمزد و فرم‌های T4 برای هر کارمند، اظهارنامه‌های CRA و HST، اجاره‌نامه یا سند محل کسب‌وکار، و مدرک اقامت خودتان در انتاریو. اگر ارقام OBA معیاری باشد، دو سال فعالیت و تعداد کمی موقعیت تمام‌وقت برای شهروندان یا مقیمان دائم همان چیزی است که افسر آینده به آن نگاه می‌کند. تمدید مجوزهایتان را چنان برنامه‌ریزی کنید که در دورهٔ انتظار، وضعیت اقامتی‌تان قطع نشود؛ صفحهٔ مجوز کار ما مجوزهای C11 و انتقال درون‌شرکتی را پوشش می‌دهد.
• اگر به خرید یک کسب‌وکار موجود در انتاریو فکر می‌کنید: پیشنهاد صراحتاً از خرید و ادارهٔ کسب‌وکار موجود نام می‌برد و OBA مسیر جانشینی جداگانه‌ای خواسته است. کسب‌وکارهای بیرون از منطقهٔ تورنتوی بزرگ ممکن است دو بار اهمیت پیدا کنند: ارقام ایجاد شغل OBA با دور شدن از GTA کم می‌شود، و طرح REDI انتاریو تا ۲۰۲۷ برای شش جامعه در شمال و شرق انتاریو ظرفیت نامزدی کنار می‌گذارد. اول بررسی‌های تجاری معمول را انجام دهید؛ مهاجرت هرگز نباید تنها دلیل منطقی بودن یک معامله باشد.
• زبان: OBA سطح CLB 4 در گفتار و شنیدار را پیشنهاد کرده است. این سطح پایین است، اما صفر نیست، و در برخی کشورها رزرو آزمون ماه‌ها زمان می‌برد. دادن آزمون از همین حالا هزینهٔ کمی دارد.

این موضوع در چشم‌انداز کارآفرینی کانادا کجا می‌نشیند

خلأ انتاریو بخشی از یک انقباض گسترده‌تر است. برنامه‌های فدرال ویزای استارتاپ و خوداشتغالی از ۱ ژانویهٔ ۲۰۲۶ برای درخواست‌های جدید بسته شدند و دسته‌های کارآفرینی ساسکاچوان در مارس ۲۰۲۵ به‌طور دائم بسته شدند؛ در حالی که بریتیش کلمبیا، آلبرتا، منیتوبا و نیوبرانزویک همچنان مسیرهای کارآفرینی یا کسب‌وکار دارند. صفحهٔ برنامه‌های کارآفرینی استانی ما تنها جایی است که آن آستانه‌ها را به‌روز نگه می‌داریم، و راهنمای ما برای صاحبان و مدیران کسب‌وکار مسیرهای مجوز کاری را که هنوز باز است توضیح می‌دهد. برای بسیاری از مالکان مستقر در انتاریو، ترتیب عملی تغییری نکرده: با مجوز C11 یا انتقال درون‌شرکتی وارد شوید و فعالیت کنید، سابقه بسازید، و هم پیشنهاد انتاریو و هم استان‌های دیگر را زیر نظر داشته باشید.

چه چیزی را دنبال کنید

سه صفحهٔ رسمی خبر را زودتر از همه منتشر می‌کنند: صفحهٔ به‌روزرسانی‌های ۲۰۲۶ OINP که هر تغییر تاریخ‌دار از آغاز بازطراحی در آن آمده؛ صفحهٔ اصلی OINP که همچنان عبارت «منتظر تغییرات بیشتر باشید» را دارد؛ و آیین‌نامهٔ ۴۲۲/۱۷ انتاریو در e-Laws که پیش از باز شدن هر مسیر جدیدی باید اصلاح شود. نظرخواهی فاز دوم نیز، مانند پیشنهاد دسامبر ۲۰۲۵، در سامانهٔ ثبت مقررات انتاریو ظاهر خواهد شد. هر زمان انتاریو چیز تازه‌ای منتشر کند، آن را در مقاله‌ای جدید پوشش می‌دهیم و یادداشتی تاریخ‌دار به این مقاله می‌افزاییم.