Quy định tị nạn mới của Canada có hiệu lực: 60 ngày để nộp hồ sơ đầy đủ và giấy phép lao động sau khi hồ sơ hoàn chỉnh

Các quy định tị nạn mới được ban hành theo đạo luật Strengthening Canada's Immigration System and Borders Act (Bill C-12) đã có hiệu lực từ ngày 3 tháng 11 năm 2026, theo thông cáo báo chí và tài liệu thông tin (backgrounder) của IRCC công bố cùng ngày. Đây là thay đổi quy định ở dạng cuối cùng, không phải đề xuất: mọi hồ sơ xin tị nạn, dù nộp trong lãnh thổ Canada hay tại cửa khẩu, nay đều theo một quy trình trực tuyến duy nhất, và người nộp đơn đủ điều kiện được chuyển đến Immigration and Refugee Board (IRB) có 60 ngày để nộp hồ sơ đầy đủ, với một lần gia hạn 30 ngày có thể được xin.

Diễn biến này nối tiếp thay đổi về cổng thông tin mà chúng tôi đã đưa tin ngày 23 tháng 10 (mốc cắt ngày 2 tháng 11 có ý nghĩa gì). Các quy định này lần đầu được công bố để lấy ý kiến trên Canada Gazette, Part I, vào tháng 6 năm 2026, và IRCC cho biết bản cuối cùng dự kiến được đăng trên Canada Gazette, Part II, vào ngày 4 tháng 11 năm 2026.

Những gì đã thay đổi

Tài liệu thông tin của IRCC liệt kê các biện pháp sau, hiện đã có hiệu lực:

• Một quy trình trực tuyến cho mọi hồ sơ: người đang ở Canada trước tiên thể hiện ý định xin tị nạn qua IRCC Portal, sau đó tham dự buổi hẹn trực tiếp với viên chức để chính thức nộp đơn.
• 60 ngày để hoàn tất hồ sơ: đối với hồ sơ đủ điều kiện được chuyển đến IRB, đơn hoàn chỉnh và các tài liệu bắt buộc phải nộp trong vòng 60 ngày. Có thể xin gia hạn một lần 30 ngày.
• Giới hạn thời gian cho các bước kiểm tra của chính phủ: các bước rà soát về an ninh, tiền án tiền sự, tính đủ điều kiện nhập cảnh (admissibility) và tính toàn vẹn của chương trình phải hoàn tất trong một khung thời gian nhất định trước khi chuyển hồ sơ. Các trang của IRCC không nêu rõ độ dài của khung thời gian này.
• Hồ sơ bị rút, bị coi là bỏ dở và được khôi phục: hồ sơ chưa được chuyển đi có thể được rút bằng văn bản thông báo gửi Bộ trưởng; hồ sơ có thể bị coi là bỏ dở nếu không thực hiện các bước bắt buộc; Bộ trưởng có thể khôi phục hồ sơ đã rút trong những trường hợp nhất định; hồ sơ không hoạt động sẽ không được chuyển đến IRB.
• Người đại diện được chỉ định: quy định rõ hơn về việc khi nào phải chỉ định người đại diện cho người nộp đơn dưới 18 tuổi hoặc không thể hiểu đầy đủ thủ tục, về nhiệm vụ của người đại diện và khi nào việc chỉ định chấm dứt.
• Safe Third Country Agreement: khoảng thời gian 14 ngày theo Additional Protocol nay bắt đầu tính từ khi nộp đơn thể hiện ý định trực tuyến. IRCC cho biết điều này không được kỳ vọng sẽ làm thay đổi thực tiễn hiện nay.

Giấy phép lao động cho người xin tị nạn

Các quy định này biến cách tiếp cận hiện hành về giấy phép lao động cho người xin tị nạn thành quy định lâu dài: người nộp đơn đủ điều kiện có thể nhận giấy phép lao động sau khi nộp hồ sơ đầy đủ. IRCC lưu ý rằng việc này diễn ra nhanh hay chậm vẫn phụ thuộc vào tốc độ hoàn tất quy trình xử lý hồ sơ, vì vậy nộp hồ sơ đầy đủ sớm hơn là đòn bẩy thực tế.

Ai được miễn các quy tắc không đủ điều kiện mới

Bill C-12 bổ sung các căn cứ mới để một hồ sơ có thể bị coi là không đủ điều kiện. Tài liệu thông tin nêu tên hai trường hợp ngoại lệ trong các quy định:

• Trẻ vị thành niên không có người đi kèm được miễn áp dụng các quy tắc không đủ điều kiện mới.
• Những người đăng ký qua cổng trực tuyến và thể hiện ý định xin tị nạn trong vòng năm đầu tiên ở Canada được miễn yêu cầu về điều kiện một năm.

Những gì không thay đổi

IRB vẫn là cơ quan quyết định các hồ sơ tị nạn; các quy định này điều chỉnh cách hồ sơ được chuyển đến IRB và những gì người nộp đơn phải nộp. IRCC cũng cho biết số hồ sơ xin tị nạn từ tháng 1 đến tháng 8 năm 2026 thấp hơn 52% so với cùng kỳ năm 2025 và thấp hơn 68% so với năm 2024. Đó là những số liệu của quá khứ và không cho biết hồ sơ của từng cá nhân sẽ được quyết định ra sao hay mất bao lâu.

Nên làm gì tiếp theo

Các bước thực tế:

• Nếu bạn đã thể hiện ý định xin tị nạn, hãy ghi lại ngày đó: thời hạn 60 ngày để nộp đơn hoàn chỉnh rất quan trọng, và chỉ được gia hạn một lần.
• Chuẩn bị sớm giấy tờ nhân thân và tài liệu hỗ trợ; hồ sơ đầy đủ cũng là điều kiện để được cấp giấy phép lao động.
• Nếu có thành viên gia đình dưới 18 tuổi hoặc người không thể hiểu đầy đủ thủ tục, hãy hỏi về người đại diện được chỉ định.
• Về tình huống riêng của bạn, hãy đặt lịch tư vấn với chuyên viên tư vấn có giấy phép hành nghề hoặc trao đổi với luật sư hay cơ quan trợ giúp pháp lý.

Thời gian xử lý chỉ là ước tính và không có kết quả nào được đảm bảo. Văn bản có thẩm quyền là thông cáo báo chí và tài liệu thông tin của IRCC ngày 3 tháng 11 năm 2026 trên canada.ca cùng các quy định đăng trên Canada Gazette, Part II.

Bạn chưa chắc điều này áp dụng thế nào với trường hợp của mình? Một tư vấn viên di trú được cấp phép (RCIC) có thể cùng bạn xem xét hồ sơ.